Sau 1 ngày xét xử, sáng 3-6, Tòa án nhân dân TP. Nha Trang tuyên phạt 3 bị cáo cùng về tội giả mạo trong công tác. Cụ thể, Đỗ Thế Vinh (sinh năm - SN 1978, nhân viên Công ty TNHH một thành viên Đầu tư xây dựng và địa chất UPGC - Công ty UPGC) 3 năm 3 tháng tù; Nguyễn Ngọc Khánh (SN 1988, nhân viên Công ty UPGC) và Huy Tôn Hạnh (SN 1956, đại diện hộ dân có đất bị thu hồi) cùng 3 năm tù. 3 bị cáo này liên quan đến sai phạm về bồi thường, hỗ trợ tái định cư (TĐC) tại dự án Khu đô thị (KĐT) Hoàng Long.
Quy trình xét duyệt chặt chẽ
Hồ sơ thể hiện, qua nhiều lần thay đổi thông tin, năm 2015, UBND tỉnh chấp thuận đầu tư dự án KĐT Hoàng Long tại phường Phước Long, Nha Trang, do Công ty UPGC làm chủ đầu tư. Hội đồng bồi thường, hỗ trợ TĐC KĐT Hoàng Long (viết tắt là Hội đồng) được kiện toàn với 11 thành viên, Chủ tịch Hội đồng là ông Lê Huy Toàn - Phó Chủ tịch UBND TP. Nha Trang. Tổ công tác giúp việc cho Hội đồng gồm 7 người: Đỗ Thế Vinh (tổ trưởng), Nguyễn Ngọc Khánh (cùng là nhân viên Công ty UPGC), Huy Tôn Hạnh (Tổ trưởng tổ dân phố Phước Tín 3, Phước Long, đại diện hộ dân có đất bị thu hồi) và Châu Trần Thái Huyền, Võ Đức Cường, Võ Mỹ, Lương Như Giáp (đều là cán bộ các phòng chuyên môn UBND TP. Nha Trang).
 |
Tổ công tác có nhiệm vụ trực tiếp làm việc với các tổ chức, hộ dân, cá nhân có nhà đất liên quan đến công tác giải tỏa, xác định khối lượng giải tỏa; thu thập các giấy tờ chứng minh quyền sở hữu nhà, sử dụng đất, các công trình kiến trúc, hoa màu, cây lâu năm và các tài sản khác trên phần đất giải tỏa thực hiện dự án; xác định diện tích đất giải tỏa; lập phương án tổng thể và phương án bồi thường, hỗ trợ TĐC chi tiết trình Hội đồng xét duyệt; tham mưu giải quyết khiếu nại, kiến nghị, thực hiện các công việc khác liên quan đến công tác giải tỏa theo chỉ đạo của Hội đồng.
Việc lập, xét duyệt hồ sơ bồi thường, hỗ trợ TĐC được quy định chặt chẽ qua 5 bước: người dân nộp hồ sơ tự kê khai; tổ công tác kiểm kê, lập biên bản kiểm kê khối lượng giải tỏa; UBND phường xét duyệt nguồn gốc đất, quá trình sinh sống, tình trạng thực tế sinh sống và ban hành giấy xác nhận, biên bản xác minh; Hội đồng họp xét, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ TĐC; Phòng Tài nguyên và Môi trường thẩm định phương án, trình UBND TP. Nha Trang ra quyết định thu hồi, bồi thường, hỗ trợ TĐC.
Hồ sơ vẫn bị sai lệch
Dù vậy, từ năm 2014 đến 2017, vì vụ lợi và động cơ khác, lợi dụng nhiệm vụ, quyền hạn được giao, Vinh, Khánh, Hạnh vẫn lập khống, làm sai lệch nhiều hồ sơ bồi thường, hỗ trợ TĐC ở dự án KĐT Hoàng Long, làm Nhà nước chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ TĐC sai đối tượng, sai diện tích.
Vinh, Khánh nhiều lần hướng dẫn các hộ hoặc tự hợp thức hóa các hồ sơ ban đầu bằng cách sử dụng tài liệu giả là các phiếu tạm thu tiền phí, quỹ (quỹ an ninh trật tự, quỹ đền ơn đáp nghĩa, phí lao động công ích, phí phòng, chống thiên tai...); tẩy xóa, sửa chữa, lập mới giấy tờ mua bán nhà đất viết tay, ghi lùi ngày... để hợp thức hóa thành hồ sơ đủ điều kiện được xét cấp đất TĐC. Thông tin trong hồ sơ không đúng về chủ sử dụng đất, thời điểm bắt đầu sinh sống, nguồn gốc đất, quá trình sử dụng đất, thời điểm xây dựng công trình, diện tích thửa đất. Cụ thể, Vinh, Khánh đã làm khống các hồ sơ tách thửa của 6 hộ, tách ra từ một phần nhà đất thực tế, liền khối của Hạnh; 3 trường hợp không có nhà lập thành hồ sơ có nhà ở. Ngoài ra, Vinh, Khánh đã cùng Hạnh lập khống, làm sai lệch 4 hồ sơ đứng tên người thân của Hạnh để Hạnh được cấp nhiều suất đất TĐC. Vinh cũng tự hợp thức hóa hồ sơ ban đầu đứng tên vợ để được cấp suất TĐC.
Do được Vinh, Khánh giúp làm nhiều hồ sơ TĐC nên Hạnh cũng tạo điều kiện hợp thức hóa tất cả hồ sơ bồi thường, hỗ trợ TĐC bằng cách ký xác nhận vào toàn bộ tài liệu mà Hạnh có tên trong thành phần tham gia; thống nhất ý kiến xét duyệt về nguồn gốc đất và quá trình sinh sống, dù biết rõ người đứng tên trong hồ sơ không phải người thực tế sống tại địa phương.
Tại tòa, bị cáo Vinh và Khánh thừa nhận mọi hành vi phạm tội. Bị cáo Hạnh thừa nhận hành vi nhưng cho rằng mình không có chức vụ, quyền hạn trong công việc này, không trực tiếp giả mạo hồ sơ, chỉ vì suy nghĩ nông cạn, mong dự án sớm hoàn thành, muốn giúp dân được nhận bồi thường hoặc được TĐC. Tòa đã bác bỏ nội dung này.
Tòa cũng xác định, khi thực hiện, Vinh, Khánh đều báo cho Cường biết trước việc lập khống hồ sơ; khi Cường đồng ý, cả hai lập khống hồ sơ ban đầu để Cường ký vào, bởi nếu không, các hồ sơ này sẽ bị phát hiện ở các giai đoạn sau. Cường đã bị xử lý trong vụ án khác (1 năm 6 tháng tù treo). Sau khi sự việc được phát hiện, UBND TP. Nha Trang phải ban hành quyết định hủy bỏ 71/77 trường hợp đã có quyết định bồi thường, hỗ trợ TĐC. Vinh, Khánh đã tự nguyện giao nộp mỗi người 10 triệu đồng, là tiền thu lợi bất chính từ việc làm sai lệch hồ sơ bồi thường, hỗ trợ TĐC. Hành vi làm giả các sổ đăng ký tạm trú có thời hạn đã được khởi tố, điều tra trong vụ làm giả tài liệu của cơ quan, tổ chức nên không xem xét ở vụ án này.
N.V
Liên quan đến sai phạm tại dự án KĐT Hoàng Long, cơ quan chức năng đã xử lý các vụ án: Làm giả tài liệu của cơ quan tổ chức; vi phạm quy định về bồi thường, hỗ trợ TĐC khi Nhà nước thu hồi đất và thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng; giả mạo trong công tác.
Ngày 29-5, Tòa án nhân dân Cấp cao tại Đà Nẵng xử phúc thẩm và tuyên: Vũ Thị Mai Hương (SN 1969, nguyên Chủ tịch UBND phường Phước Long) và Võ Đức Cường (SN 1979, công chức địa chính - xây dựng - đô thị - môi trường phường Phước Long) cùng 1 năm 6 tháng tù treo về tội vi phạm quy định về bồi thường, hỗ trợ TĐC khi Nhà nước thu hồi đất; Lê Huy Toàn (SN 1964, Phó Chủ tịch UBND TP. Nha Trang) 9 tháng tù treo và Võ Mỹ (SN 1962, chuyên viên Phòng Quản lý đô thị TP. Nha Trang) 6 tháng tù treo cùng về tội thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng. Như vậy, cùng với Lương Như Giáp (SN 1985, chuyên viên Phòng Tài chính - Kế hoạch TP. Nha Trang) lãnh 6 tháng tù treo về tội danh như bị cáo Toàn, Mỹ và không kháng cáo, tất cả bị cáo trong vụ án này đều được hưởng án treo.
