Thanh tra tỉnh Khánh Hòa vừa xây dựng thành công phần mềm hỗ trợ lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp (DN) với tính tự động hóa cao. Phần mềm được Hội đồng Khoa học và Công nghệ tỉnh nghiệm thu xuất sắc và đã ứng dụng thực tế để xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2020 trên toàn tỉnh.
Sự cần thiết
Những năm gần đây, tuy công tác xây dựng thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra các DN đã có những bước chuyển biến tích cực, phục vụ hiệu quả công tác quản lý nhà nước của UBND tỉnh, các cấp, ngành. Tuy nhiên, tình trạng chồng chéo, trùng lắp về nội dung, phạm vi và đối tượng thanh tra vẫn còn diễn ra, phần nào gây phiền hà, ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của DN.
 Ông Lê Hữu Trí - Chánh Thanh tra tỉnh kiểm tra phần mềm. |
Năm 2017, Thủ tướng Chính phủ đã có Chỉ thị 20 về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với DN. Nội dung chỉ thị yêu cầu, tất cả các cấp, ngành, đơn vị quản lý nhà nước thanh tra DN không quá 1 lần trong năm. Thực hiện chỉ thị này, UBND tỉnh đã giao cho Thanh tra tỉnh làm đầu mối phối hợp với các sở, ngành, địa phương tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch tránh việc thanh tra chồng chéo, trùng lắp đối với các DN trên địa bàn tỉnh. Hàng năm, Thanh tra tỉnh đã bố trí 4 cán bộ thực hiện việc rà soát, xử lý chồng chéo trong quá trình xây dựng và triển khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra DN. Tuy nhiên, việc thực hiện bằng phương pháp thủ công vẫn không khắc phục triệt để tình trạng trên. Trung bình mỗi năm, Thanh tra tỉnh phát hiện hơn 1.000 DN bị trùng trong quá trình xây dựng và triển khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra. Bên cạnh đó, việc xây dựng kế hoạch thanh tra cũng khá phiền hà và mất nhiều thời gian. Các sở, ngành, địa phương phải gửi dự kiến kế hoạch kiểm tra DN cho Thanh tra tỉnh, từ đó Thanh tra tỉnh mới xử lý và trình UBND tỉnh phê duyệt.
Từ thực tế đó, cuối năm 2018 UBND tỉnh đã đặt hàng Thanh tra tỉnh thực hiện đề tài “Xây dựng phần mềm hỗ trợ lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra DN trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa”. Sau 1 năm thực hiện, nhóm nghiên cứu đã xây dựng thành công phần mềm và đã triển khai ứng dụng thực tế trên toàn tỉnh. Thay vì phải mất nhiều thời gian xử lý chồng chéo như trước (thường trên 1 tháng mới xử lý xong và trình UBND tỉnh duyệt), khi sử dụng phần mềm này, Thanh tra tỉnh chỉ mất khoảng 5 phút để in dự thảo và trình UBND tỉnh phê duyệt.
Giải quyết triệt để sự chồng chéo
Theo ông Lê Hữu Trí - Chánh Thanh tra tỉnh, phần mềm không chỉ quản lý được dữ liệu DN, lịch sử hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với DN, xử lý chồng chéo đối với hoạt động thanh, kiểm tra DN mà còn hỗ trợ các cơ quan thanh tra nhà nước thực hiện quy trình tiến hành 1 cuộc thanh tra, theo dõi được tiến độ và kết quả của các cuộc thanh tra trên địa bàn tỉnh. Từ đó, giúp lãnh đạo nắm bắt được hoạt động thanh tra để có chỉ đạo kịp thời mà không cần chờ cấp dưới báo cáo bằng văn bản. Không chỉ vậy, phần mềm còn tích hợp được tất cả các biểu mẫu của quá trình tiến hành cuộc thanh tra (từ khi thành lập đoàn, ra quyết định đến báo cáo kết quả thanh tra…). “Đến tháng 11-2019, Hội đồng Khoa học và Công nghệ tỉnh mới nghiệm thu đề tài nhưng từ ngày 1-8-2019, phần mềm đã được đưa vào ứng dụng tại địa chỉ http://kehoach.thanhtra.khanhhoa.gov.vn. Chúng tôi đã tiến hành cho tất cả các sở, ngành, đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh cài đặt phần mềm thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2020. Phần mềm không chỉ loại bỏ 100% sự chồng chéo, trùng lắp mà còn giúp cho việc quản lý hoạt động thanh tra hiệu quả hơn. Trước đây, thay vì phải mất cả tháng trời để hoàn chỉnh báo cáo tổng hợp quá trình, kết quả thanh tra thì hiện nay chỉ bằng một cái kích chuột vào thời điểm kết thúc, Thanh tra tỉnh đã có ngay một báo cáo tổng hợp trình UBND tỉnh”, ông Trí nói.
Bên cạnh kết quả đạt được, quá trình thực hiện đề tài gặp không ít khó khăn, do nguồn dữ liệu phải lấy từ Sở Kế hoạch và Đầu tư nên Thanh tra tỉnh không chủ động được. Để khắc phục khó khăn này, nhóm nghiên cứu đã tham mưu cho Thanh tra tỉnh xây dựng quy chế phối hợp giữa Thanh tra tỉnh với Sở Kế hoạch và Đầu tư và tất cả sở, ngành liên quan nhằm cập nhật, cung cấp, chia sẻ cơ sở dữ liệu về kế hoạch thanh tra, kiểm tra DN trên địa bàn tỉnh. Hiện việc xây dựng quy chế đã được nhóm nghiên cứu hoàn thành, đang chờ UBND tỉnh ký ban hành.
Được biết, đây là đơn vị đầu tiên của ngành Thanh tra cả nước thực hiện phần mềm này và mang lại hiệu quả cao. Ông Huỳnh Kỳ Hạnh - Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ, Chủ tịch hội đồng đánh giá: “Lần đầu tiên khi nghiệm thu một đề tài khoa học mà cả hội đồng rất yên tâm vì tính ứng dụng thực tế của đề tài. Đa phần các đề tài đều có kết quả nghiệm thu mới triển khai thực tế; trong khi phần mềm hỗ trợ xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra chưa nghiệm thu nhưng đã được triển khai trên toàn tỉnh và đạt kết quả cao, loại bỏ hoàn toàn sự chồng chéo, gây ảnh hưởng đến hoạt động của DN”.
KHÁNH HÀ
